人力资源服务业是现代服务业的重要门类。随着机构数量、收入逐年提高，这个行业正在跑出发展“加速度”。

记者11月21日从第二届全国人力资源服务业发展大会新闻发布会上获悉，2022年，我国共有人力资源服务机构6.3万家、实现营业收入2.5万亿元，较2019年分别增长59.1%、27.6%，较10年前分别增长2.2倍、4.4倍。

10年间行业规模持续扩大

“人力资源服务业已经从传统的人事代理、职业介绍，快速拓展到招聘、培训、猎头、外包、管理咨询等领域。”人力资源社会保障部人力资源流动管理司司长张文淼在发布会上说。

“过去几年，我国人力资源服务业经受住多重考验，收入连续保持增长，充分展现出强劲动力和发展韧性。”张文淼介绍，为更好引领行业发展，人力资源社会保障部与广东省人民政府将于11月22日至23日在深圳举办第二届全国人力资源服务业发展大会。

“从招聘到人力资源开发，我们紧跟市场新变化，持续推出就业创新服务和数智化产品。”前来参会的智联招聘执行副总裁李强说，“目前我们平台聚集超3.21亿职场用户和超1176万家企业，近年来公司业绩一直稳步增长。”

产业资本、互联网资本也纷纷进入这一领域，一些知名企业以全资或控股等方式成立人力资源服务公司，跨界融合趋势明显。

不仅国内市场需求持续提升，海外市场也正在成为行业的新增长点。

“今年海外招才引才的势头很好，增速很快。”李强告诉记者，“过去只有大企业跟随政府组团‘出海’，现在企业都自发‘走出去’。一些二三线城市知名度没那么高的企业、许多‘隐形冠军’企业等都在国际市场揽才。”

为加快培育人力资源服务领域国际竞争新优势，2022年两部门认定首批12家国家人力资源服务出口基地，进一步助力企业海外发展和跨国人才流动。

年服务人次超3亿，促就业作用不断发挥

人力资源服务业一头连着亿万劳动者，一头连着广大用人单位，是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手。

记者从发布会上获悉，截至2022年末，全国约有5万个固定招聘场所和2.1万个人力资源服务网站。2022年，全行业共举办各类招聘会27万场，服务了3.1亿人次劳动者，为促进劳动者各得其所、各显其能，推动经济社会高质量发展，发挥了重要作用。

网络招聘快速发展，直播带岗、简历筛选、智能匹配、远程面试等新业态方兴未艾。2022年，全国网络发布求职、招聘信息9亿多条，成为就业对接的主要方式。

促进劳动者素质和就业能力提升方面，人力资源服务行业也在积极发力。

“作为以人力资源服务为核心主业的中央企业，我们下属的中智智领科技有限公司，专注于职业教育领域中的产教融合和职前培训，建设了一批产业学院、专业实训室、实践中心等。特别是与近百所高校开展合作，为毕业生进行职业生涯规划指导和职前培训，取得良好效果。”正在为大会忙碌的中智集团企业管理部部长王晓辉介绍。

2022年，全行业开展测评考试服务6701万人次，培训3512万人次，有效帮助劳动者提升知识技能和人力资本水平，推动缓解就业结构性矛盾。

前景广阔，到2025年形成50家左右龙头企业

“人力资源服务业发展取得了明显成效，但同时行业仍存在整体实力大而不强、协同发展水平不高、市场秩序有待规范等问题，还不能很好满足经济社会高质量发展的需要。”张文淼说。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出，“健全统一规范的人力资源市场体系”，“聚焦提高要素配置效率”，推动“人力资源等服务创新发展”。

“我们将按照党中央提出的‘加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率’要求，以促进就业为根本，进一步提高人力资源服务水平；以提高人力资源要素配置效率为导向，推动行业向专业化和价值链高端延伸。”张文淼表示。

近9亿劳动力，1.8亿多户经营主体……我国超大规模市场优势和丰富的人力资源禀赋，为人力资源服务业发展提供了广阔空间。

张文淼介绍，下一步将持续推动行业做大做强，在加大市场化就业服务有效供给的同时，加快提升人力资源开发利用水平，持续深化人力资源与实体经济协同发展。针对求职者反映的痛点问题，进一步加强劳动者权益保障，持续加强人力资源市场治理。

根据《关于实施人力资源服务业创新发展行动计划（2023-2025年）的通知》，到2025年，我国人力资源服务行业将培育形成50家左右龙头企业和100家左右“专精特新”企业。（姜琳、黄浩苑）

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